Вход / Регистрация

Ну открой мне свои данные, новая национальная полиция.

На главную О нас Блог Открытые данные Участие Поддержать
Обсуждения Обратная связь

30.03.2016
Одним из источников данных для карты преступности на нашем портале являются органы внутренних дел. И когда приходит время обновлять(раз в год) данные мы обращаемся к органам с соответствующими запросами.
Обращу внимание на то, что технически вопрос решается крайне просто, т.к. уже давно существует Единый Реестр Досудебных Расследований(ЕРДР), из которого по запросу можно выгрузить все необходимые данные. Кроме того, у органов внутренних дел есть свои информационно-поисковые системы.
Как же в этом году ответила новая национальная полиция?
Описание процесса подачи запроса можно прочитать в одной из предыдущих публикаций.
Сразу возникла первая трудность: на обновленном сайте МВД отсутствуют ссылки на страницы региональных управлений полиции, где можно найти контакты для подачи запросов, а на сайте национальной полиции соответствующий раздел был пуст.
Благо, что были старые ссылки, которые перенаправляют на новые страницы, но не для всех случаев. И тут уже на помощь пришли поисковики. Хотя для управлений на железных дорогах и они не помогли найти новые страницы.
Отмечу, что адреса электронной почты для подачи запросов, которые ранее располагались на российский ресурсах, были изменены.
И так, адреса были найдены, и мы запросили данные о преступности по каждому областному центру. Тексты запросов отличались лишь названием городов.
Результаты по скорости и полноте ответа.
Ответили как ожидалось.
ГУ национальной полиции в:
- Ровненской области;
- Львовской области;
- Киеве;
- Кировоградской области;
- Хмельницкой области;
- Житомирской области;
- Донецкой области (Мариуполь, Славянск, Краматорск);
- Запорожской области;
- Одесской области;
- Тернопольской области;
- Черновицкой области - по результатам обработки данных оказалось, что были предоставлены данны лишь по одному району;
- Винницкой области;
- Сумской области.
Тут хотел быть отметить случаи, когда органы были готовы к диалогу, чего ранее не встречал.
Далее идет список управлений, от которых ответ был получен не сразу или его вообще не было.
Здесь самые частые ответы - это невозможность предоставить данные из-за отсутствия полномочий, которые есть у прокуратуры, как держателя ЕРДР, или из-за отсутствия соответствующей отчетности. После получения подобных ответов, отправлялись повторные запросы с обоснованием их неправомерности.
Повторный запрос также отправлялся, когда ответ не был получен в установленный законом срок.
Итого.
Предоставили полный ответа не с первого раза.
ГУ национальной полиции в:
- Харьковской области - по результатам обработки данных оказалось, что были предоставлены данны лишь по одному району;
- Ивано-Франковской области.
Неполный или отрицательный ответ.
ГУ национальной полиции в:
- Закарпатской области: первый ответ - в компетенции прокуратуры, на повторный запрос - ответа нет;
- Херсонской области: попросили отправить повторно запрос и не ответили;
- Полтавской области: первый ответ - в компетенции прокуратуры, на повторный запрос - ответа нет;
- Волынской области: перенаправили запрос в прокуратуру, но ответа до сих пор нет;
- Николаевской области: попросили уточнить запрос и не ответили;
- Днепропетровской области: самый интересный случай.

В первом ответе - предоставили неполные данные, указав, что такая отчетность не предусмотрена, а также сослались на пп. 2.1 ст. 6 Закона о доступе к публичной информации: "защита репутации или прав других людей".

Как можно понять из предыдущего текста, первая часть - безосновательна. А вторую часть сейчас можно расценивать больше, как теоретическую.

Поэтому был отправлен повторный запрос с дополнительной аргументацией и с учетом "защиты" (мы до этого прорабатывали вопрос), но ответ остался прежним.
По поводу защиты прав и репутации есть еще один важный момент. На мой взгляд, не оглашение информации о преступлениях, особенно тяжких, в квартале, по улице, в доме может нанести вред гораздо большему количеству людей. Что, согласно пп. 6.2.3 ст. 6, пп. 2.3, 2.4 ст. 13 Закона о доступе к публичной информации, может быть основанием для предоставления данных.
Вообще без ответа.
ГУ национальной полиции в:
- Луганской области;
- Черниговской области;
- Черкасской области.
Глядя на список, удивляет разная реакция Донецкого и Луганского управления, хотя обстановка у них одинаковая, у Донецкого, даже посложнее будет.
Что же было раньше?...
Первые попытки получить данные о преступности от органов еще милиции были два года назад. Тогда стандартным был ответ: "обращайтесь в прокуратуру, как держателя ЕРДР", который и сейчас можно получить.
Следующая попытка была в прошлом году. И в этот раз, исходя из опыта предыдущего года, запросы подавались сразу в местные органы прокуратуры, но в подавляющем большинстве ответы тоже был стандартным: нет приказов-распоряжений - нет такой отчетности. И только прокуратуры Днепропетровской, Черновицкой, Львовской областей и Киева предоставили необходимые данные. Обратите внимание, в прошлом году Днепропетровск предоставил запрошенные данные, а в этом году - нет.
И как мы видим по ситуации этого года: проблема не в возможностях, в желании людей.
Теперь остается собрать остальные данные и все это превратить в интерактивную карту и открытые данные. То, что есть сейчас, можно посмотреть на карте преступности.
P.S.
Было бы хорошо, чтобы эта публикация попала руководителю Национальной полиции - Хатии Деконоидзе, которая активно выступает за открытость органов. Заодно, еще раз проверим теорию шести рукопожатий.


Предыдущая: О прошедших встречах по открытым данным
Следующая:   Новый сезон отключений горячей воды.

Другие публикации.
Публикация от 08.04.2013.
Открой мне свои данные, национальная полиция. Год 2017.
Публичная информация и новая власть в Украине.
Локальная преступность в Украине за 2016 год
Обновление данных о преступности в Украине.


blog comments powered by Disqus
На главную О нас Блог Открытые данные Участие Поддержать
Обсуждения Обратная связь
CityScale © 2013 - 2017