Вхід / Реєстрація

Ну відкрий мені свої дані, нова національна поліція.

На головну Про нас Блог Відкриті дані Участь Підтримати
Обговорення Зворотній зв'язок

30.03.2016
Одним з джерел даних для карти злочинності на нашому порталі є органи внутрішніх справ. І коли приходить час оновлювати (раз на рік) дані ми звертаємося до органів з відповідними запитами.
Зверну увагу на те, що технічно питання вирішується вкрай просто, тому що вже давно існує Єдиний Реєстр Досудових Розслідувань (ЄРДР), з якого за запитом можна вивантажити всі необхідні дані. Крім того, у органів внутрішніх справ є свої інформаційно-пошукові системи.
Як же в цьому році відповіла нова національна поліція?
Опис процесу подання запиту можна прочитати в одній з попередніх публікацій.
Відразу виникла перша складність: на оновленому сайті МВС відсутні посилання на сторінки регіональних управлінь поліції, де можна знайти контакти для подання запитів, а на сайті національної поліції відповідний розділ був порожній.
Добре, що були старі посилання, які перенаправляють на нові сторінки. Але не для всіх випадків. І тут вже на допомогу прийшли пошуковики. Хоча для управлінь на залізницях, і вони не допомогли знайти нові сторінки.
Зазначу, що адреси електронної пошти для подачі запитів, які раніше були на російський ресурсах, були змінені.
І так, адреси були знайдені, і ми запитали дані про злочинність по кожному обласному центру. Тексти запитів відрізнялися лише назвою міст.
Результати по швидкості і повноті відповіді.
Відповіли як очікувалось.
ГУ національної поліції у:
- Рівненській області;
- Львівській області;
- Києві;
- Кіровоградській області;
- Хмельницькій області;
- Житомирській області;
- Донецькій області (Маріуполь, Слов'янськ, Краматорськ);
- Запорізькій області;
- Одеській області;
- Тернопільській області;
- Чернівецькій області - за результатами обробки даних виявилося, що були надані данни лише по одному району;
- Вінницькій області;
- Сумській області.
Тут хотів бути відзначити випадки, коли органи були готові до діалогу, чого раніше не зустрічав.
Далі йде список управлінь, від яких відповідь була отримана не відразу або її взагалі не було.
Тут найчастіші відповіді - це неможливість надати дані через відсутність повноважень, які є у прокуратури, як власника ЄРДР, або через відсутність відповідної звітності. Після отримання подібних відповідей, відправлялись повторні запити з обґрунтуванням їх неправомірність.
Повторний запит також направлявся, коли відповідь не була отримана у встановлений законом термін.
Разом.
Надали повну відповідь не з першого разу.
ГУ національної поліції у:
- Харківській області - за результатами обробки даних виявилося, що були надані данни лише по одному району;
- Івано-Франківській області.
Неповний або негативну відповідь.
ГУ національної поліції у:
- Закарпатській області: перша відповідь - в компетенції прокуратури, на повторний запит - відповіді немає;
- Херсонській області: попросили відправити повторно запит і не відповіли;
- Полтавській області: перша відповідь - в компетенції прокуратури, на повторний запит - відповіді немає;
- Волинській області: перенаправили запит у прокуратуру, але відповіді досі немає;
- Миколаївській області: попросили уточнити запит і не відповіли;
- Дніпропетровській області: найцікавіший випадок.

У першому відповіді - надали неповні дані, вказавши, що така звітність не передбачена, а також послалися на пп. 2.1 ст. 6 Закону про доступ до публічної інформації : "захист репутації або прав інших людей".

Як можна зрозуміти з попереднього тексту, перша частина - безпідставна. А другу частину зараз можна розцінювати більше, як теоретичну.

Тому був відправлений повторний запит з додатковою аргументацією і з урахуванням "захисту" (ми до цього опрацьовували питання), але відповідь залишилась без змін.
З приводу захисту прав і репутації є ще один важливий момент. На мій погляд, не оприлюднення інформації про злочини, особливо тяжких, у кварталі, по вулиці, у будинку може завдати шкоди набагато більшій кількості людей. Що, згідно з пп. 6.2.3 ст. 6, пп. 2.3, 2.4 ст. 13 Закону про доступ до публічної інформації, може бути підставою для надання даних.
Взагалі без відповіді.
ГУ національної поліції в:
- Луганській області;
- Чернігівській області;
- Черкаській області.
Дивлячись на список, дивує різна реакція Донецького і Луганського управління, хоча обставини у них однакові, у Донецького, навіть складніше буде.
Що ж було раніше? ...
Перші спроби отримати дані про злочинність від органів ще міліції були два роки тому. Тоді стандартним була відповідь: "звертайтеся в прокуратуру, як власника ЄРДР", який і зараз можна отримати.
Наступна спроба була в минулому році. І в цей раз, виходячи з досвіду попереднього року, запити подавалися відразу до місцевих органів прокуратури, але в переважній більшості відповіді теж був стандартними: немає наказів-розпоряджень - немає такої звітності. І тільки прокуратури Дніпропетровської, Чернівецької, Львівської областей та Києва надали необхідні дані. Зверніть увагу, в минулому році Дніпропетровськ надав запитані дані, а в цьому році - ні.
І як ми бачимо по ситуації цього року: проблема не у можливостях, а у бажанні людей.
Тепер залишається зібрати решту даних і все це перетворити в інтерактивну мапу і відкриті дані. Те, що є зараз, можна подивитись на мапі злочинності.
P.S.
Було б добре, щоб ця публікація потрапила керівнику Національної поліції - Хатіі Деконоідзе, яка активно виступає за відкритість органів. Заразом, ще раз перевіримо теорію шести рукостискань.


Попередня: Про минулі зустрічі щодо відкритих даних
Наступна:   Новий сезон відключень гарячої води.

Інші публікації.
Публікація від 08.04.2013.
Відкрий мені свої дані, національна поліція. Рік 2017.
Публічна інформація і нова влада в Україні.
Нові дані про злочинність вже на мапі.
Точні наші оцінки?...


blog comments powered by Disqus
На головну Про нас Блог Відкриті дані Участь Підтримати
Обговорення Зворотній зв'язок
На русском
CityScale © 2013 - 2019